104個(gè)分會(huì)場，1247人！隧道股份舉辦新《安全生產(chǎn)法》視頻研討會(huì)，逐句逐條學(xué)深學(xué)透、筑牢安全底線！

2021-08-27

從大型總承包單位到管線工程、物資場站

今天，來自各地區(qū)、各單位的1247名隧道人

視頻連線·云上會(huì)集

只為做好一件事——

新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)

      今天上午，隧道股份召開新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)研討會(huì)，來自股份公司境內(nèi)外各大區(qū)域市場的104個(gè)分會(huì)場1247名隧道人通過視頻連線，同步參加學(xué)習(xí)研討。會(huì)議圍繞新《安全生產(chǎn)法》中的政治責(zé)任、法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任相關(guān)細(xì)則，以及《上海市安全生產(chǎn)條例》修訂內(nèi)容、新法新條例的實(shí)施展望等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)股份公司上下深刻領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守的法定規(guī)范，提升股份公司各單位和關(guān)鍵崗位人員依法治“企”、依法治“安”的能力水平。

      隧道股份黨委副書記、總裁周文波，副總裁宋曉東、楊磊，上海市應(yīng)急管理局政策法規(guī)處處長丁立以及隧道股份總部各部門負(fù)責(zé)人，各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、分公司項(xiàng)管部負(fù)責(zé)人出席學(xué)習(xí)研討會(huì)并作學(xué)習(xí)交流。

      會(huì)上，隧道股份副總裁宋曉東作學(xué)習(xí)動(dòng)員。宋曉東副總裁指出，黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次對安全工作做出重要指示，要求堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；對于保障群眾安全的硬措施，寧可過一些、嚴(yán)一些，該停就停、該封就封，切實(shí)避免人員傷亡。

      宋曉東副總裁強(qiáng)調(diào)，作為一家承擔(dān)城市建設(shè)發(fā)展與安全運(yùn)營重任的國有企業(yè)，隧道股份各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部員工要牢固樹立“人民至上、生命至上、安全發(fā)展”的理念，將安全生產(chǎn)作為“極端重要的任務(wù)”，不斷提高安全意識(shí)，做到“矯枉必須過正”，寧可做得過一點(diǎn)、講得過一點(diǎn)，也要保障安全；要做到“黨政同責(zé)”，各子公司黨政工團(tuán)要全員管理、全系統(tǒng)參與，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，構(gòu)建齊抓共管的工作新格局；要在做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，牢牢把握好新時(shí)代下安全與生產(chǎn)之間的變化關(guān)系，投入更大的資源與精力，為員工、為市民“生產(chǎn)安全”，確保人民安全、城市安全、企業(yè)安全、員工安全。

      市應(yīng)急管理局政策法規(guī)處處長丁立在交流研討中表示，隧道股份上下高度重視安全生產(chǎn)工作、高度重視新《安全生產(chǎn)法》宣貫。本次學(xué)習(xí)研討會(huì)上，隧道股份104個(gè)分會(huì)場1200余人參會(huì)，及時(shí)傳達(dá)精神、及時(shí)領(lǐng)會(huì)要義、及時(shí)學(xué)習(xí)法規(guī)，覆蓋面之廣、覆蓋人員之多，令人印象深刻。會(huì)上，丁立處長圍繞新《安全生產(chǎn)法》主要修訂內(nèi)容、《上海市安全生產(chǎn)條例》修訂內(nèi)容及新法、新條例的實(shí)施展望進(jìn)行詳細(xì)解讀。并希望隧道股份以新《安全生產(chǎn)法》為引導(dǎo)，深化宣貫、抓好落實(shí)，切實(shí)營造安全穩(wěn)定的城市建設(shè)運(yùn)營與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

1247名隧道人

在會(huì)上逐句逐條，把握重點(diǎn)

學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》

確保這一項(xiàng)重要法規(guī)學(xué)深學(xué)透

筑牢安全生產(chǎn)的法治根基!

 

今天，小編也根據(jù)現(xiàn)場學(xué)習(xí)實(shí)錄

準(zhǔn)備了微信版

新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)內(nèi)容

為大家劃重點(diǎn)·拎重心

新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

      6月10日，全國人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，將于2021年9月1日起施行。

修訂歷史

      ●2002年，《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施

      ●2009年，第一次修改

      ●2014年，第二次修改

      ●2021年，第三次修改

      本次修改涉及42條，占法律條文的1/3，條文數(shù)量增加了5條

      會(huì)議同時(shí)對《上海市安全生產(chǎn)條例》（修訂草案）進(jìn)行了充分研討解讀。

《上海市安全生產(chǎn)條例》

1個(gè)中心

以強(qiáng)化城市安全的法治支撐為中心

      構(gòu)建安全治理的共性、通用性、基礎(chǔ)性規(guī)則，一定程度上為專業(yè)安全立法提供引領(lǐng)和依據(jù)；

      不替代、不包辦，讓各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)發(fā)揮直接調(diào)整的效用；

      對安全治理中出現(xiàn)的新情況新問題提出針對性補(bǔ)充和支撐；

      對有缺失、待明確的地方提出方向性的指引。

2個(gè)責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任

      生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)：主要負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、各崗位的全員責(zé)任。

      政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)：強(qiáng)化統(tǒng)籌合力、強(qiáng)化分工監(jiān)管、強(qiáng)化考核追責(zé)、強(qiáng)化前瞻應(yīng)對。

3個(gè)轉(zhuǎn)變

推動(dòng)安全治理在理念、主體、路徑上的與時(shí)俱進(jìn)

      治理思維的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從排查隱患向全過程風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變；

      治理主體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從單一主體向多元共治的轉(zhuǎn)變；

      治理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從靠人力、重經(jīng)驗(yàn)、被動(dòng)式向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變。

4個(gè)突破

針對新情況新問題，

在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，

探索新對策、新措施

      在“新”上謀突破。對新材料、新工藝強(qiáng)化安全評(píng)估，同時(shí)借鑒國際上的新理念、新做法，將最佳實(shí)踐、本質(zhì)安全、安全總監(jiān)、供應(yīng)鏈安全提升等引入立法。

      在“嚴(yán)”上尋突破。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化法律責(zé)任，增加多項(xiàng)行政處罰、實(shí)行單位個(gè)人雙罰制、鏈接信用懲戒、拓展行刑銜接、引入公益訴訟，同時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任追究制度和監(jiān)管責(zé)任追究規(guī)范

      在“實(shí)”上求突破。通過更明確的列舉式規(guī)定，夯實(shí)企業(yè)安全管理的全流程規(guī)范和全員責(zé)任，同時(shí)針對高危行業(yè)、高危事項(xiàng)創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)對接報(bào)送制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、安全承諾公告制度等新舉措，促使企業(yè)層層落實(shí)安全管理。

      從對“事”的反思中獲取突破。從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管需求，擬對危險(xiǎn)作業(yè)管理、變更管理、外包管理、重大危險(xiǎn)源管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)增設(shè)相應(yīng)規(guī)范，對老舊設(shè)施建筑改造、設(shè)施產(chǎn)品報(bào)廢更新、高危作業(yè)年齡規(guī)制、“三合一”等明確禁止或限制性規(guī)定。同時(shí)，還設(shè)置了事故調(diào)查報(bào)告公開制度、事故預(yù)防建議書制度和事故統(tǒng)計(jì)分析制度，完善跟蹤閉環(huán)。

10個(gè)建議

對于國有城市建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，10大安全建議

1.密切關(guān)注已發(fā)事故

2.扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

3.持續(xù)優(yōu)化末端治理

4.重點(diǎn)投入薄弱環(huán)節(jié)

5.不斷優(yōu)化外包管理

6.分析問題舉一反三

7.潛移默化安全教育

8.暢通信息應(yīng)對危機(jī)

9.細(xì)節(jié)管理形成閉環(huán)

10.發(fā)掘人才優(yōu)化團(tuán)隊(duì)

      下階段，隧道股份將進(jìn)一步做好新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí)工作，依托隧道股份安全網(wǎng)絡(luò)云課堂等多種平臺(tái)、多種形式，依托法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理“基本盤”，織牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，保障——

城市安全

人民安全

員工安全